Постановление № 298 от 19 декем­ври 2013 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, приет с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2008 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 298 ОТ 19 ДЕКЕМВРИ 2013 Г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, приет с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 34 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 48 и 58 от 2008 г., бр. 42 от 2009 г., бр. 31 от 2010 г., бр. 55 от 2012 г. и бр. 90 от 2013 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 3 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „бюджетни кредити“ се заменят с „бюджет“.

2. В ал. 2 думите „Закона за устройството на държавния бюджет“ се заменят със „Закона за публичните финанси“. § 2. В чл. 5, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 и 2 думите „с особената“ се заменят със съюза „със“.

2. В т. 3 думата „особената“ се заличава.

3. Точка 13 се изменя така: „13. управлява собствеността на агенцията и организира процедури по възлагане на обществени поръчки за осигуряване на агенцията с материални ресурси и услуги;“.

4. Създава се нова т. 16: „16. прави предложение за откриване и закриване на места за временно настаняване на чужденци, подали молба за закрила;“.

5. Досегашните т. 16 и 17 стават съответно т. 17 и 18. § 3. В чл. 6, ал. 4 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думите „прекратяване на статут на бежанец и на хуманитарен статут“ се заменят с „прекратяване на международна закрила“.

2. В т. 2 думата „статут“ се заменя с „международна закрила“.

3. В т. 4 думите „предоставяне на статут или им е предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут“ се заменят с „предоставяне на международна закрила или им е предоставена международна закрила“. § 4. В чл. 8 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 навсякъде думата „две“ се заменя с „три“.

2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Териториалните поделения на агенцията са: 1. Транзитен център – с. Пъстрогор, община Свиленград; 2. Регистрационно-приемателен център – София; 3. Регистрационно-приемателен център – с. Баня, община Нова Загора; 4. Регистрационно-приемателен център – Харманли; 5. Интеграционен център – София.“

3. В ал. 3 числото „183“ се заменя с „293“. § 5. В чл. 10, ал. 1 т. 9 и 13 се отменят. § 6. В чл. 15 ал. 2 се изменя така: „(2) Общата администрация е организирана в три дирекции: „Административно-правно обслужване и човешки ресурси“, „Финансово-счетоводни дейности“ и „Управление на собствеността и обществени поръчки“.“ § 7. В чл. 16 се правят следните изменения: 1. В основния текст след думата „обслужване“ запетаята и думите „процесуално представителство“ се заличават.

2. В т. 3 думите „статут на бежанец и хуманитарен статут“ се заменят с „на международна закрила“.

3. В т. 6 думата „статут“ се заменя с „международна закрила“.

4. В т. 9 думите „организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в агенцията“ се заличават. § 8. Член 17 се изменя така: „Чл. 17. Дирекция „Финансово-счетоводни дейности“: 1. разработва тригодишната бюджетна прогноза и проект на годишен бюджет на агенцията; 2. организира и извършва финансово-счетоводната дейност на агенцията съгласно изискванията на Закона за счетоводството и другите нормативни актове; 3. организира и контролира извършването на инвентаризации; 4. изготвя годишния финансов отчет на агенцията, ежемесечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение и капиталовите разходи; 5. изготвя и представя заявките за месечни лимити за разходи съгласно месечното разпределение на бюджета и разчетите за капиталови разходи; 6. проверява представените за плащане първични счетоводни документи и извършва разплащане на всички задължения; 7. извършва осчетоводяването, плащането и отчитането на средствата, получени по международни и национални програми и проекти, както и от дарения, и следи за законосъобразното им разходване; 8. изготвя ведомостите за заплати, платежните документи и изплащането на възнагражденията; 9. организира изплащането на социалните помощи на бежанците; 10. изготвя обобщена информация за здравното осигуряване на бежанците и я представя в Националната агенция за приходите; 11. организира съхраняването и ползването на счетоводния архив; 12. оказва методическа помощ и контрол на другите дирекции и териториалните поделения на агенцията в рамките на компетентността и задълженията си; 13. поддържа контакти с първостепенния разпоредител с бюджет и с Министерството на финансите, като изпълнява техните законосъобразни разпореждания и изисквания; 14. разработва и съгласува финансовите обосновки към проекти на нормативни актове.“ § 9. Създава се чл. 17а: „Чл. 17а. Дирекция „Управление на собствеността и обществени поръчки“: 1. организира съставянето и сключването на договори, свързани с дейността на агенцията; 2. осъществява пазарно проучване на стоки, услуги, фирми, организации и ценови равнища; координира и контролира изпълнението на договорите; 3. планира, организира и координира всички действия във връзка с подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки; организира подготовката и изпращането на информация за Регистъра на обществените поръчки; 4. осъществява инвестиционно проучване на обектите и изготвя предложения за необходимостта от капитални вложения за основен ремонт, реконструкция и ново строителство, организира и контролира извършването на текущи ремонти, планово строителство, капитален ремонт, поправка на дълготрайните материални активи и товарно-разтоварните работи; 5. организира и отговаря за правилното, законосъобразното, целесъобразното и ефективното ползване на недвижимите имоти и движимите вещи – собственост на агенцията или предоставени й за ползване; 6. планира, координира и контролира дейностите по заявяване, доставка, съхранение, разпределение, експлоатацията и снемане от отчет/бракуване на материалните ресурси и извършването на услуги; разработва план за материално-техническо осигуряване (МТО) и контролира изпълнението му; води на отчет придобитите материални ресурси; 7. организира, отговаря и следи за техническата изправност, правилната експлоатация и поддръжката на ведомствения автотранспорт, отчита разходите за гориво и горивни материали; 8. следи за законосъобразното и ефективното стопанисване и поддържане на материално-техническата база в териториалните звена на агенцията; 9. организира и отговаря за поддръжката и ремонта на електрическата, водопроводната, отоплителната и други мрежи и съоръжения; 10. планира, организира и контролира противопожарната защита, аварийната безопасност и енергийната ефективност (топлинна, електрическа енергия и вода); 11. планира и организира медицинското осигуряване; следи за епидемиологичната обстановка и предприема необходимите мерки; 12. организира и осъществява дейностите по възлагане на обществени поръчки и сключване на договори за доставки на материални ресурси и услуги, строителство и строителни услуги и охрана на недвижими имоти; 13. организира и контролира дейностите по отчета, регистрацията, експлоатацията и ремонта на недвижимите имоти (инфраструктурата); 14. координира дейностите по управление, преобразуване и разпореждане с недвижимите имоти; 15. разработва вътрешни нормативни документи в областта на МТО; 16. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в агенцията.“ § 10. В чл. 18 ал. 2 се изменя така: „(2) Специализираната администрация е организирана в три дирекции: „Качество на процедурата за международна закрила“, „Международна дейност“ и „Социална дейност и адаптация“.“ § 11. Член 19 се изменя така: „Чл. 19. Дирекция „Качество на процедурата за международна закрила“: 1. осъществява методическо ръководство и упражнява контрол на транзитните и регистрационно-приемателните центрове във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците и изготвя компетентни становища за вземане на решения в отделните производства; 2. разработва инструкции и указания във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците и контролира изпълнението им; 3. координира организацията между транзитните и регистрационно-приемателните центрове и местата за настаняване към тях във връзка с приемане и настаняване на чужденци, подали молба за закрила; 4. извършва текущи и периодични обучения на служителите във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците; 5. събира и проверява доказателствата и взема решения в производството по глава шеста, раздел Iа от Закона за убежището и бежанците; 6. участва при изготвянето на становища по проекти на нормативни актове, имащи отношение към процедурата по предоставяне на международна закрила; 7. осъществява административното сътрудничество със съответните институции на държавите членки във връзка с провеждане на производство по реда на глава шеста, раздел Ia от Закона за убежището и бежанците; 8. изготвя статистически доклади до Европейската комисия във връзка с производството по глава шеста, раздел Iа от Закона за убежището и бежанците; 9. осъществява взаимодействие и изготвя статистически доклади и аналитични материали за Европейската комисия, за представителството на Върховния комисар на Организацията на обединените нации за бежанците, за Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел и други; 10. организира и контролира ползването на Автоматизираната информационна система „Бежанци“; 11. изготвя образците на удостоверителни документи; 12. организира реда за ползването и отговаря за съхраняването на личните дела на чужденците, чиято процедура по предоставяне на международна закрила е приключила с влязло в сила решение; 13. предлага организационни и практически действия и координира дейностите по отношение на чужденците, търсещи закрила, при постановяване на акт за временна закрила; оказва съдействие в изпълнение на Директива на ЕС 2001/55/20.07.2001 г. при военно или друго извънредно положение, при кризи и във връзка с отбранително-мобилизационната подготовка; 14. осъществява разработването на задачи и дейности за подготовка и обучение на служителите при възникване на извънредна ситуация; 15. изготвя, актуализира планове и организира дейности, свързани с постановяване на временна закрила; 16. разработва, актуализира планове и организира дейности във връзка с управление при кризи и извънредни ситуации; 17. оказва съдействие и подпомага дейността по отбранително-мобилизационната подготовка в агенцията, осъществява връзки и взаимодействие с компетентните държавни органи по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита; 18. осъществява взаимодействие, изготвя и представя статистически доклади и аналитични материали за Европейската комисия, за представителството на Върховния комисар на Организацията на обединените нации за бежанците, за Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел и други; 19. съгласува заявления за издаване на български документи за самоличност на чужденци с предоставена международна закрила в Република България в съответствие с подписано споразумение за сътрудничество и обмен на информация между Министерството на вътрешните работи и агенцията.“ § 12. Създава се чл. 20: „Чл. 20. Дирекция „Социална дейност и адаптация“: 1. дава методически указания и контролира дейностите по осигуряване на социална, медицинска и психологическа помощ на чужденците, търсещи или получили закрила; 2. води на отчет чужденците със специални нужди, търсещи или получили закрила, и разработва програми за социалната им защита и интеграция; 3. организира и координира дейността по извършване оценка на възрастта на непридружени малолетни и непълнолетни чужденци, търсещи закрила; 4. организира, координира и контролира грижите за непридружените малолетни и непълнолетни чужденци, търсещи или получили закрила, както и за чужденци, търсещи или получили закрила, които поради слабоумие или душевна болест не могат да се грижат за своите работи; съдейства за назначаване на настойник, съответно попечител, както и за настаняването им в специализирани заведения; 5. дава методически указания и контролира дейността на интеграционните центрове; 6. изготвя програми за интеграция на получилите закрила (в сътрудничество с Министерството на труда и социалната политика, Министерството на образованието и науката, Министерството на здравеопазването, общини, неправителствени организации (НПО) и др.) и осъществява мониторинг на прилагането на програмите; 7. организира подпомагането на търсещи или получили закрила чужденци, като провежда социално интервю и изготвя доклад с предложение за отпускане или отказване на социална помощ; 8. организира обучение на експерти от всички държавни институции, общински структури и НПО за работа с търсещи закрила и бежанци; 9. организира взаимодействието с държавните органи, с органите на местното самоуправление и местната администрация и с неправителствените организации за създаване на условия за интеграция на чужденците, получили закрила; 10. изготвя и прилага програми за социална адаптация и културна ориентация на търсещите закрила; 11. разработва с партньорски организации и съвместно с органите на местното самоуправление реализира национални програми за интеграция на получилите закрила чужденци; 12. организира подпомагането на търсещи или получили закрила чужденци, като провежда социално интервю и изготвя доклад с предложение за отпускане или отказване на социална помощ; 13. разработва и изпълнява програми и дейности за психологическа, социална и здравна защита, адаптация и интеграция на чужденците със специални нужди; 14. участва в разработването и реализирането на програми и мерки за адаптация и интеграция на приети за презаселване и преместване на бежанци; 15. организира грижите за непридружените малолетни и непълнолетни чужденци, получили закрила, като съдейства за настаняването им при роднини и близки, в приемни семейства, в специализирани заведения или в други места за настаняване; 16. участва в разработването и реализирането на програми и проекти за адаптация и интеграция на търсещи или получили закрила чужденци, финансирани от европейски фондове или от други донори.“ § 13. В чл. 21 се правят следните изменения: 1. В основния текст думите „и Европейски бежански фонд“ се заличават.

2. Точка 7 се отменя.

3. В т. 15 и 20 думите „програми по Европейския бежански фонд“ се заменят с „програми и фондове по линия на Европейския съюз“.

4. Навсякъде в текста думите „Европейски бежански фонд“ се заменят с „програми и фондове по линия на Европейския съюз“. § 14. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „незаконно пребиваващи чужденци“ се заменят с „чужденци, търсещи закрила“.

2. В ал. 2 се създават т. 14 и 15: „14. организира взаимодействието и обмена на информация във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците между агенцията и други държавни органи; 15. организира взаимодействието и обмена на информация с Министерството на вътрешните работи във връзка с приемането и предаването на чужденци, потърсили закрила, заедно с всички съпровождащи ги документи.“

3. Навсякъде в текста думата „статут“ се заменя с „международна закрила“. § 15. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) точки 15 и 16 се отменят; б) създават се т. 18 – 20: „18. проучва и изяснява факти и обстоятелства по искане на Президента на Република България и изготвя мотивирано становище по подадена молба за убежище; 19. организира взаимодействието и обмена на информация във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците между агенцията и други държавни органи; 20. организира взаимодействието и обмена на информация с Министерството на вътрешните работи във връзка с приемането и предаването на чужденци, потърсили закрила, заедно с всички съпровождащи ги документи.“

2. Навсякъде в текста думата „статут“ се заменя с „международна закрила“. § 16. Създава се чл. 23а: „Чл. 23а. (1) При необходимост към транзитните и регистрационно-приемателните центрове може да се създават места за временно настаняване на чужденците, подали молба за международна закрила.

(2) Местата за настаняване по ал. 1 се откриват и закриват с решение на Министерския съвет по предложение на председателя на агенцията.

(3) Организацията на дейността и редът за настаняване в местата за настаняване по ал. 1 се определят от председателя на агенцията.“ § 17. В чл. 24, ал. 2 т. 8, 9 и 12 се отменят. § 18. В чл. 25, ал. 3 думата „статут“ се заменя с „международна закрила“. § 19. В чл. 29, ал. 1 думата „статут“ се заменя с „международна закрила“. § 20. Приложението към чл. 8, ал. 4 се изменя така: „Приложение към чл. 8, ал. 4

Численост на персонала на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет – 293 щатни бройки

Заключителни разпоредби § 21. В чл. 151, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи, приет с Постановление № 126 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 47 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 24 от 2007 г., бр. 44 и 91 от 2008 г., бр. 1 и 68 от 2009 г., бр. 5, 8, 40 и 90 от 2010 г., бр. 7, 19, 48, 51, 58, 63 и 97 от 2011 г., бр. 12 и 60 от 2012 г. и бр. 70, 82, 90 и 108 от 2013 г.), числото „55 023“ се заменя с „54 913“. § 22. Средствата за предвиденото с § 4, т. 3 увеличаване на щатната численост на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет се осигуряват от Европейския бежански фонд, Годишна програма 2013, ревизирана със Спешни мерки, Приоритет 1, Мярка 4 „Осигуряване на необходимия допълнителен квалифициран административен капацитет за приемане, настаняване и обгрижване на търсещите закрила в Република България“. § 23. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

За министър-председател: Даниела Бобева

За главен секретар на Министерския съвет: Нина Ставрева