Постановление № 302 от 19 септември 2014 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на здравеопазването, приет с Постановление № 149 на Министерския съвет от 2013 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 302 ОТ 19 СЕПТЕМВРИ 2014 Г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на здравеопазването, приет с Постановление № 149 на Министерския съвет от 2013 г. (обн., ДВ, бр. 64 от 2013 г.; изм. и доп., бр. 24 от 2014 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 5 се създава т. 12а: „12а. координира и контролира дейността по стопанисване и управление на държавната собственост, предоставена на министерството;“. § 2. В чл. 17 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 числото „14“ се заменя с „13“.

2. В ал. 2 числото „253“ се заменя с „254“. § 3. В чл. 19, ал. 2 т. 7 и 8 се отменят. § 4. Създава се раздел IIIа „Финансов контрольор“ с чл. 20а: „Раздел IIIа

Финансов контрольор Чл. 20а. (1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на министъра.

(2) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор и утвърдената от министъра на финансите методология.

(3) Финансовият контрольор извършва проверки съгласно вътрешни правила, утвърдени от министъра, преди вземане на решение, свързано с финансовата дейност на министерството, с цел изразяване на мнение дали предлаганото решение съответства на всички приложими изисквания на законодателството.

(4) Финансовият контрольор извършва предварителен контрол: 1. при процедури за възлагане на обществени поръчки; 2. като проверява законосъобразното събиране, съхраняване, разходване и отчитане на средствата.“ § 5. В чл. 23 се правят следните изменения: 1. В т. 1 думата „планиране“ се заменя със „счетоводство“.

2. Точка 2 се отменя. § 6. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения: 1. В основния текст думата „планиране“ се заменя със „счетоводство“.

2. Създават се точки 15 – 20: „15. изготвя и контролира банковите плащания за лечебни заведения, централните доставки и заемни споразумения в системата за електронни бюджетни разплащания СЕБРА; 16. изготвя разчети и организира изпълнението на договорите за субсидиране на преобразувани лечебни заведения за болнична помощ с държавно и общинско участие; 17. осъществява оперативен контрол и организира текущото финансово отчитане на средствата по външни заемни споразумения и дарения и осъществява плащанията на министерството в системата на „Единната сметка“ и организира разходването на средствата по валутните сметки; 18. изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и на извънбюджетните сметки и фондове на министерството, съставя, изпълнява, приключва и отчита бюджетните сметки на министерството и изготвя годишния баланс; 19. съхранява счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции; 20. съгласува договорите за централизирани доставки и услуги и за строителство.“ § 7. Член 25 се отменя. § 8. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 1 се отменя.

2. Точка 2 се изменя така: „2. дирекция „Медицински дейности и управление при кризи;“.

3. В т. 5 думите „и специализирани донорски програми“ се заличават.

4. Точка 7 се изменя така: „7. дирекция „Управление на държавното участие в търговските дружества и собствеността;“.

5. Създава се т. 7а: „7а. дирекция „Обществени поръчки“;“. § 9. Член 29 се отменя. § 10. Член 30 се изменя така: „Чл. 30. Дирекция „Медицински дейности и управление при кризи“: 1. разработва и съгласува проекти на нормативни актове в областта на медицинските дейности, медицинското образование и квалификация и координира и контролира изпълнението им; 2. разработва проекти на национални програми в областта на здравната политика, участва в тях и координира изпълнението им; 3. участва в разработването на Националната здравна стратегия и доклада за нейното изпълнение и отговаря за обобщаването на стратегията и доклада; 4. участва в разработването на годишния доклад за състоянието на здравето на гражданите и отговаря за неговото обобщаване; 5. осъществява взаимодействие с Изпълнителна агенция „Медицински одит“ във връзка с контрола на медицинските дейности; 6. организира дейността по издаване и отнемане на разрешения за лечебна дейност и за асистирана репродукция, както и на разрешения по Закона за кръвта, кръводаряването и кръвопреливането; 7. поддържа регистрите и списъците по Закона за лечебните заведения, Закона за здравето, Закона за кръвта, кръводаряването и кръвопреливането и др.; 8. извършва оценка на въздействието при прилагане на нормативни актове в областите на дейност на дирекцията; 9. координира дейността на регионалните здравни инспекции с изключение на дейностите по чл. 14, ал. 2; 10. организира и осъществява процедурите, свързани с възстановяване на разходите за трансгранично здравно обслужване, по отношение на здравното обслужване, заплащано от бюджета на Министерството на здравеопазването; 11. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по ръководство и контрол на медицинската експертиза на работоспособността и осъществява взаимодействието с Националната експертна лекарска комисия; 12. организира, координира и отговаря за изпълнението на дейностите, свързани с координация на системите за социална сигурност в частта здравни грижи; 13. участва в изготвянето на становища и позиции за участие в работните органи към Съвета на Европа и на Европейската комисия по въпросите в областите на дейност на дирекцията; 14. осъществява взаимодействие със съсловните организации на медицинските специалисти и с Националната здравноосигурителна каса; 15. осъществява взаимодействие с организациите за защита на правата на пациентите и подпомага дейността на Обществения съвет по правата на пациентите; 16. организира дейността, свързана с подпомагане лечението на български граждани в чужбина извън обхвата на задължителното здравно осигуряване; 17. планира, организира, координира и контролира дейността по осигуряване, подобряване и развитие на медицинската помощ извън обхвата на задължителното здравно осигуряване; 18. планира, организира, координира и контролира дейността на центровете за спешна медицинска помощ и на центровете за трансфузионна хематология; 19. осъществява координация на медицинската помощ при спешни състояния; 20. планира, организира, координира и контролира осигуряването на медицински транспорт извън обхвата на задължителното здравно осигуряване; 21. планира, анализира и координира дейностите в областта на репродуктивното здраве, детското здраве и редките болести; 22. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му в областта на трансплантацията на органи, тъкани и клетки, включително с предложения за промени в нормативната уредба и разработване на проекти на нормативни актове; 23. изготвя становища и предложения за медицински информационни стандарти за обмен на здравна информация; 24. организира, планира и ръководи дейностите по привеждане на министерството, второстепенните разпоредители с бюджет и държавните лечебни заведения в готовност за работа при бедствия; 25. оказва методическа помощ при разработването и провеждането на мероприятията по поддържане на плановете за работа в системата на здравеопазването при бедствия, изготвя експертна оценка за състоянието и възможностите на медицинските сили и средства на страната; 26. организира и осъществява медицинското осигуряване на пострадалите при кризи; 27. разработва план за привеждане на министерството от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация и провежда мероприятия за тяхното изпълнение; 28. организира денонощно дежурство за поддържане готовността на администрацията на министерството и оповестяването му при привеждане на страната от мирно на военно положение и при стихийни бедствия и аварии; 29. организира подготовката на ръководния състав, тренировките и ученията по военновременния план и подпомага ръководството при въвеждането му в действие; 30. участва в организирането и поддържането на съвместимостта на структурите от здравната мрежа на страната със структурите на НАТО и Европейския съюз, разработва модели за реакция по видове кризи за защитата на живота и здравето на населението; 31. изгражда, поддържа и управлява информационна система с база данни за лечебните заведения; 32. планира, организира, координира и контролира дейността на държавните психиатрични болници и подпомага и координира медицинските дейности, свързани с психичното здраве; 33. планира, организира, координира и контролира дейността на държавните домове за медико-социални грижи за деца, в които се осъществяват медицинско наблюдение и специфични грижи за деца; 34. координира, подпомага и осигурява технически дейността на Акредитационния съвет, Комисията за лечение в чужбина, Комисията за разглеждане на документи за признаване на организации за защита на правата на пациентите за представителни, Комисията за признаване на професионална квалификация по регулирана медицинска професия и/или специалност в областта на здравеопазването, Съвета по медицински стандарти, на съвети по чл. 21 и 45 от Закона за администрацията и на други комисии и съвети в областите на дейност на дирекцията; 35. подпомага министъра при упражняване на правомощията му по методическо ръководство, координация и контрол върху дейността на Изпълнителна агенция „Медицински одит“, Изпълнителната агенция по трансплантация, Центъра за асистирана репродукция и Център „Фонд за лечение на деца“; 36. осъществява взаимодействие с Националния център по обществено здраве и анализи и анализира здравните потребности на населението, състоянието и тенденциите за развитие на здравната система, потребностите от човешки ресурси в областта на здравеопазването в Република България и разработва критерии и системи за оценка на резултатите от медицинската дейност на лечебните заведения; 37. участва в проверки и в разглеждането на предложения и сигнали в областите на дейност на дирекцията; 38. планира и координира дейностите по провеждане на следдипломно обучение в системата на здравеопазването; 39. подпомага министъра при разработването на политики и концепции, свързани с медицинското образование и квалификация; 40. подпомага министъра при упражняване на правомощията му във връзка с дейността по провеждане на медицински научни изследвания върху хора по реда на Закона за здравето; 41. дава указания на лечебните заведения по прилагане на утвърдените медицински стандарти; 42. координира дейността на националните и републиканските консултанти; 43. организира и осъществява процедурите за признаване на професионална квалификация и за признаване на специализация в областта на здравеопазването; 44. организира и осъществява процедурите по издаване на удостоверения за професионална квалификация и специализация, придобити в Република България, включително за наличие или липса на административни наказания, свързани с правото да се упражнява медицинска професия; 45. организира и осъществява процедурите във връзка с временно упражняване на медицински дейности в Република България от граждани на страни – членки на Европейския съюз, и на държави от Европейското икономическо пространство; 46. осъществява връзки и координира взаимодействието с институциите на Европейския съюз в областта на взаимното признаване на професионални квалификации и специализации в областта на здравеопазването; 47. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по упражняване на контрол върху дейностите по провеждане на обучението за придобиване на специалност в системата на здравеопазването; 48. анализира ефективността от прилагането на единните държавни изисквания за придобиване на висше образование по специалности от регулираните медицински професии и аргументира необходимостта от актуализацията им.“ § 11. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 27 след думата „заболявания“ се поставя запетая и се добавя „Националния координационен комитет за борба срещу СПИН и туберкулоза, Националния съвет по превенция на СПИН, туберкулоза и СПИ“.

2. Създават се т. 28 – 43: „28. проучва и реализира възможности за участие в специализирани донорски програми в областта на Синдрома на придобита имунна недостатъчност (СПИН), туберкулоза, сексуално предавани инфекции (СПИ) и други социалнозначими заболявания; 29. поддържа база данни за проекти и програми на международни донори и предоставя информация на звената в системата на министерството относно възможните източници на финансиране; 30. разработва политики, стратегии, програми и стандарти в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ въз основа на целите и приоритетите на министерството, свързани с разработването и управлението на донорски програми; 31. организира и координира дейностите на министерството по изготвянето, кандидатстването и управлението на специализирани донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания; 32. осъществява координация при планирането, изготвянето и изпълнението на националните програми в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ и свързаните с тях специализирани донорски програми; 33. разработва и координира национална система за мониторинг и оценка на резултатите от изпълнението на стратегии, проекти и програми в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ; 34. осъществява координация, мониторинг и контрол на програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания, изпълнявани от националните центрове по проблемите на общественото здраве, регионалните здравни инспекции и лечебните заведения; 35. изготвя периодични доклади за изпълнението на донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания; 36. разработва прогнози и анализи и участва в дейността по определяне на потребностите от финансови ресурси за промоция на здраве, превенция, диагностика и лечение на СПИН, туберкулоза и СПИ; 37. участва в изготвянето на становища и позиции в областта на СПИН, туберкулоза и СПИ, предназначени за работните групи към европейските структури, организации на ООН и международни донори; 38. осъществява връзки с правителствени, неправителствени и международни организации по въпросите на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания, свързани с разработването и изпълнението на специализирани донорски програми; 39. осигурява публичност за дейностите и резултатите по изпълнението на национални и специализирани донорски програми в областта на СПИН, туберкулоза, СПИ и други социалнозначими заболявания; 40. създава и поддържа за служебно ползване специализирана електронна информационна система за регистриране на пациенти със СПИН; 41. създава и поддържа за служебно ползване специализирана електронна информационна система за регистриране на пациенти с туберкулоза, суспектни и контактни; 42. методически ръководи лечебните и здравните заведения, които извършват регистрация на случаите с ХИВ/СПИН и туберкулоза, при експлоатацията на специализираните електронни информационни системи по т. 40 и 41; 43. методически ръководи лечебните заведения за спазване на нормативната уредба по отношение на лечението и мониторинга на пациенти с ХИВ/СПИН, туберкулоза и СПИ.“ § 12. В чл. 33 се правят следните изменения: 1. В основния текст думите „и специализирани донорски програми“ се заличават.

2. Точки 8 и 9 се изменят така: „8. координира действията на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра и на държавните лечебни заведения по отношение на изпълняваните от тях дейности по международни програми и проекти; 9. координира действията по изграждане на единна информационна здравна система и други информационни системи в здравеопазването в сферите на компетентност на дирекцията.“

3. Точки 10 – 24 се отменят. § 13. В чл. 34 се създава т. 10а: „10а. отговаря за администрирането на дейността в областта на държавните помощи от компетентността на министерството;“. § 14. В чл. 35 се правят следните изменения и допълнения: 1. В основния текст думите „Инвестиции и обществени поръчки“ се заменят с „Управление на държавното участие в търговските дружества и собствеността“.

2. Точки 16 – 19 се изменят така: „16. изготвя цялостната документация по преструктуриране на държавното участие в капитала на търговски дружества с държавно участие в капитала чрез преобразувания, увеличаване/намаляване на капитала и др.; 17. организира и подготвя дейността по прекратяване чрез ликвидация на дружества, в които министърът упражнява правата на държавата в капитала, при вземането на решения за прекратяване на процедура по ликвидация и продължаване дейността на търговските дружества или тяхното преобразуване; 18. осъществява мониторинг на процедурите по ликвидация на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие, в които министърът упражнява правата на държавата в капитала, от прекратяването им до заличаването им от търговския регистър; 19. дава становища по предложенията на едноличните търговски дружества за разпоредителни сделки с дълготрайни активи; за отдаване под наем на недвижими имоти; за придобиване или разпореждане с дялове и акции; за сключване на договори за кредит, за съвместна дейност и за поемане на менителнични задължения; предоставяне на разрешения за учредяване на залог и/или ипотека върху дълготрайни материални активи, както и становища и предложения относно одобряване избора на застраховател преди сключването на договор за задължително застраховане на имущество;“.

3. Създава се т. 19а: „19а. наблюдава търговските дружества с миноритарно държавно участие в капитала;“.

4. В т. 22 накрая се добавя „и подготвя цялата документация, свързана с одобряването на годишните им финансови отчети“.

5. Точка 23 се изменя така: „23. подпомага министъра при упражняване на функциите му в областта на концесиите и публично-частното партньорство в областта на здравеопазването;“.

6. Точки 24 – 29 се отменят. § 15. Създава се чл. 35а: „Чл. 35а. Дирекция „Обществени поръчки“: 1. организира, планира, координира и отговаря за дейностите по провеждане на обществени поръчки в министерството и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година; 2. разработва документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки, провежда обществените поръчки и организира подготвянето и изпращането на информацията, предвидена за вписване в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки; 3. осъществява дейностите по сключване на договорите за възлагане на обществени поръчки, включително на договорите, чиято стойност е под посочените в чл. 14, ал. 5 от Закона за обществените поръчки стойности; 4. води и съхранява досиета на проведените процедури за възлагане на обществени поръчки; 5. отговаря за разработването, изменението и допълнението на вътрешните правила за провеждане на обществени поръчки в министерството; 6. оказва методическа помощ на второстепенните разпоредители с бюджет и на държавните търговски дружества по провежданите от тях процедури за възлагане на обществени поръчки; 7. координира действията на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра при провеждане на процедури по Закона за обществените поръчки; 8. координира действията по изграждане на единна информационна здравна система и други информационни системи в здравеопазването в сферите на компетентност на дирекцията; 9. изготвя проекти на административни актове и договори в областите на дейност на дирекцията и ги съгласува за законосъобразност и целесъобразност; 10. организира и координира дейностите по осъществяване функциите на министъра по Постановление № 75 на Министерския съвет от 2007 г. за прилагане на чл. 43 – 52, 53, 55, 57, 59, 61, 67, 68 и 74 от Регламент (ЕО) № 1186/2009 на Съвета от 16 ноември 2009 г. за установяване на система на Общността за митнически освобождавания (кодифицирана версия) (обн., ДВ, бр. 32 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 53 от 2008 г., бр. 5 и 27 от 2010 г. и бр. 62 от 2013 г.); 11. осъществява процесуалното представителство и правната защита на министъра и на министерството по делата пред Комисията за защита на конкуренцията, Комисията за защита от дискриминация и пред всички съдебни инстанции в страната в областите на дейност на дирекцията след писмено упълномощаване от министъра и предоставя информация на дирекция „Нормативно регулиране на системата на здравеопазването“ за хода на делата, която се вписва в информационната база данни за водените от министерството дела.“ § 16. В чл. 36, т. 15 думите „Инвестиции и обществени поръчки“ се заменят с „Управление на държавното участие в търговските дружества и собствеността“ и от дирекция „Обществени поръчки“. § 17. В чл. 37, ал. 1, т. 2 след думата „предложения“ се поставя запетая и думите „и дава становища от технологична гледна точка във връзка“ се заменят с „дава становища и съгласува конкретни решения, документации, технически задания и мерки, свързани“. § 18. Приложението към чл. 17, ал. 3 се изменя така: „Приложение към чл. 17, ал. 3

Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на здравеопазването – 254 щатни бройки

Заключителни разпоредби § 19. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Медицински одит“, приет с Постановление № 53 на Министерския съвет от 2014 г. (ДВ, бр. 24 от 2014 г.), се правят следните изменения: 1. В чл. 5 ал. 1 се изменя така: „(1) Правомощията на изпълнителния директор в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск, се осъществяват от: 1. заместник-директора; 2. друг служител, определен със заповед на изпълнителния директор за всеки конкретен случай.“

2. В чл. 6, ал. 1 числото „65“ се заменя с „64“.

3. В приложението към чл. 6, ал. 4: а) в наименованието числото „65“ се заменя с „64“; б) на ред „Обща администрация“ числото „17“ се заменя с „16“; в) на ред „дирекция „Административно, правно, финансово и информационно осигуряване“ числото „17“ се заменя с „16“. § 20. В Постановление № 256 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на здравеопазването (обн., ДВ, бр. 88 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 98 от 2009 г., бр. 27 и 64 от 2010 г., бр. 2, 5, 15, 38, 41 и 59 от 2011 г., бр. 101 и 103 от 2012 г., бр. 30 и 67 от 2013 г. и бр. 24 от 2014 г.) се правят следните изменения: 1. В чл. 2, ал. 2, т. 7 думите „Център „Фонд за асистирана репродукция“ се заменят с „Центъра за асистирана репродукция“.

2. В приложението към чл. 2, ал. 2, т. 9 и ал. 3: а) в пореден № 3, колона „Численост на персонала“ числото „65“ се заменя с „64“; б) в пореден № 7, колона „Наименование“ думите „Център „Фонд за асистирана репродукция“ се заменят с „Център за асистирана репродукция“. § 21. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. § 22. В срок до един месец от влизането в сила на постановлението министърът на здравеопазването и изпълнителният директор на Изпълнителна агенция „Медицински одит“ утвърждават длъжностното разписание на служителите в ръководените от тях структури.

Министър-председател: Георги Близнашки

За главен секретар на Министерския съвет: Галина Маринска